ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА № 4/2021

В НОМЕРЕ:

В.Л.Хейфец. Обращение к авторам и читателям

ЭКОНОМИКА

Э.Г.Ермольева (ermolieva@gmail.com)
Влияние информационно-коммуникационных технологий на латиноамериканский рынок труда. Текущие изменения в формах занятости
Вопрос, связанный с влиянием цифровых технологий на сферу занятости, все чаще рассматривается в обзорах международных организаций и консалтинговых агентств. Диапазон мнений довольно широк — от позитивных, оценивающих те новые возможности для бизнеса и экономики, которые предоставляют информационно-коммуникационные технологии, до пессимистичных, указывающих на сопутствующие технологическим трансформациям негативные последствия для рынка труда, в частности, сокращение рабочих мест, появление новых форм нестандартной занятости и пр. Пандемия добавила еще большой активности дебатам и затронула большее число стран, включая Латинскую Америку, где противоречивое влияние цифровизации на социально-трудовые отношения прослеживается довольно наглядно. И статья имеет целью осмыслить данный латиноамериканский тренд, проследить системные изменения на основе имеющихся статистических данных и международно признанных показателей. Предпринята также попытка оценить динамику происходящих сдвигов в увязке с глобальной Повесткой 2030, в которой решение задачи, нацеленной на обеспечение «производительной занятости и достойной работы для всех», связано с активным использованием информационных новаций.
Ключевые слова: Латинская Америка, рынок труда, цифровизация занятости, корона-кризис, удаленная работа

Eleonora Ermolieva
The impact of ICTs on labour market in Latin America. Recent trends and changes in the forms of employment
Abstract. The debate about what kind of impact current digital and technological changes will have on employment is becoming more frequent in the reviews of international organizations and consulting agencies. The range of opinions is quite wide - from positive, considering the new opportunities for business and the economy provided by ICTs, to pessimistic, pointing to possible extent of job destruction, relevant changes in the workforce skills and competencies, accompanying technological transformations, and the appearance of new forms of non-standard employment, etc. The Sars-Cov-2 pandemic has added even more activity to discussion and has affected more countries, including Latin America (LA), where the controversial impact of digitalization on social and labor relations is such evident. And the article aims to think through this Latin American trend, to track systemic changes with the help of available statistics and internationally recognized indicators. An attempt was also made to assess the dynamics of the ongoing transformations with due regard to the global Agenda 2030, in which the target of "productive employment and decent work for all" takes into account the potential of ICTs to contribute to a sustainable development.
Key words: Latin America, labour market, digital transformations, corona-crisis, remote employment.

А.М.Чуйкова (an2495@yandex.ru)
Венесуэльская криптовалюта Petro как элемент денежно-кредитной политики
В статье представлены причины, побудившие правительство Венесуэлы к созданию первой в мире государственной криптовалюты – Petro, рассмотрены условия ее введения в оборот и принцип действия. В отличие от других криптовалют, Petro является активом, обеспеченным природными ресурсами страны. Предлагается считать ее токеном — жетоном, позволяющим совершать операции с настоящими деньгами и дающим инвестору право обменять его на национальную валюту по текущему курсу. В результате первичного размещения токенов (Initial coin offering, ICO) удалось привлечь значительные финансовые ресурсы. Petro уже функционирует как национальная платежная система, торгуется на восьми местных биржах. И хотя не все поставленные правительством задачи выполнены, криптовалюта укрепила денежную систему страны во время тяжелейшего экономического кризиса, помогла смягчить влияние американских санкций. В перспективе возможна как более полная интеграция Petro в финансовую систему Венесуэлы, так и отказ от ее использования как от временного, переходного механизма. Методологическую основу данного исследования составили общенаучные методы — анализ, синтез, сравнение, а также специальные — расчет экономических показателей, графический метод, контент-анализ.
Ключевые слова: гиперинфляция, социально-экономический кризис, Petro, криптовалюта, токен, платежная система, ICO, валютный арбитраж.

Anastasiya Chuykova
Venezuelan cryptocurrency Petro as an element of monetary policy
Abstract. The article presents the reasons that pushed the government of Venezuela to create the first state-owned cryptocurrency Petro, as well as the context of its introduction and principals of functioning. Unlike other cryptocurrencies Petro is an asset backed by the country’s natural reserves. The author offers to consider it as a token that allows transactions with real money and gives an investor a right to exchange it into the national currency according to Venezuela’s oil quotations. Due to its ICO (initial coin offering) the government managed to attract significant financial resources. Petro already functions as a national payment system and is traded at 8 local exchanges. Although not all aims set by the government have been achieved, the cryptocurrency strengthened the monetary system during the economic crisis and helped to alleviate the influence of American sanctions. In the future it is possible that Petro will be more fully integrated into the country’s financial system or will be rejected as a temporary mechanism. The article’s methodology is based on such general scientific methods as analysis, synthesis, comparison as well as on specific ones: calculation of economic indicators, graphic method and content analysis.
Key words: hyperinflation, economic and social crisis, Petro, cryptocurrency, token, payment system, ICO, exchange arbitrage.

ПОЛИТИКА

С.В.Смаль (SmalSvetlana@gmail.com)
Государственная политика цифровизации в странах Латинской Америки. Опыт применения многомерных интегральных индексов на примере Бразилии
В статье проанализированы международные законодательные акты, раскрывающие усилия стран Латинской Америки в сфере цифровизации, а также стратегии цифровизации, разработанные государствами региона в рамках реализации политики технологического развития (на примере Бразилии). В кросстемпоральном разрезе представлены многомерные интегральные индексы цифровизации, отражающие данный процесс на практике. Сравнение произведено по показателям цифровизации стран мира, сетевой готовности, а также развития человечества как обобщающего показателя измерения качества управления в целом. Отдельно рассмотрена бразильская стратегия цифровой трансформации «Повестка дня для цифрового общества будущего» как наиболее удачный пример реализации государственной политики в сфере цифровизации в регионе. Цель исследования заключается в выявлении региональной специфики реализации процесса цифровизации, понимаемого как политико-управленческий и технологический феномен. Главными методами, используемыми в статье, являются кросстемпоральное и кроссрегиональное сравнение, а также вторичный анализ многомерных интегральных индексов цифровизации, который позволяет выявить общерегиональные тенденции и особенности стран Латинской Америки. Визуализация и статистический анализ данных по региону проведены при помощи программы SigmaPlot (версия 12.5).
Ключевые слова: государственная политика, цифровизация, Латинская Америка, Бразилия, стратегии развития, многомерные интегральные индексы.

Svetlana Smal
State policy of digitalization in Latin America. Experience of using multidimensional integral indices on the example of Brazil
Abstract. The article analyzes international legislative acts that reveal the efforts of Latin American countries in the field of digitalization. The digitalization strategies undertaken by the states of the Latin America region as part of the implementation of the state policy of technological development are considered on the example of Brazil. Multivariate integral indices of digitalization, demonstrating this process in practice, are presented in a cross-temporal section. The comparison is made in terms of the indicators of digitalization of the countries of the world and network readiness, as well as the human development index as a generalizing component of the quality of management in general. The Brazilian digital transformation strategy, "Agenda for the digital society of the future," is considered separately as the most successful example of the implementation of state policy in the field of digitalization in the region. The purpose of the study is to identify the regional specifics of the implementation of the digitalization process, understood as a political, managerial and technological phenomenon. The main method used in the article is cross-temporal and cross-regional comparison, as well as secondary analysis of multivariate integral digitalization indices. Together, this allows us to identify regional trends and features of Latin American countries. Visualization and statistical analysis of data for the region were carried out using the SigmaPlot software (version 12.5).
Key words: public policy, digitalization, Latin America, Brazil, development strategies, multidimensional integral indices.

К.А.Неверов (kir.neverov@gmail.com)
Интероперабельность как рекурсивный процесс: цифровая платформа Уругвая
В статье анализируется институт интероперабельности как элемент электронной платформы государственного управления в Уругвае. Приводятся различные трактовки интероперабельности, на данный момент существующие как в технических науках, так и в публичной политике. Отличительной чертой исследования является интерпретация интероперабельности как рекурсивного процесса, что эмпирически подкрепляется на примере цифрового правительства Уругвая.
Ключевые слова: интероперабельность, рекурсивность, Уругвай, платформа интероперабельности.

Kirill Neverov
Interoperability as a recursive process: Uruguay's digital platform
Abstract. The article analyzes the institution of interoperability as an element of the electronic platform of public administration in Uruguay. The interoperability platform is considered as an integral part of the country's digital government platform. Various interpretations of interoperability are given, currently existing both in technical sciences and in public policy. A distinctive feature of the study is the interpretation of interoperability as a recursive process, which is empirically supported by the example of the digital government of Uruguay.
Key words: interoperability, recursiveness, Uruguay, interoperability platform.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

И.Т.Стадник (i.stadnik@spbu.ru), Н.А.Цветкова (n.tsvetkova@spbu.ru)
Место и роль стран Латинской Америки в системе международной и региональной кибербезопасности
В статье раскрываются особенности политики латиноамериканских государств в области кибербезопасности. Авторы оценивают влияние стран Латинской Америки и Карибского бассейна, в особенности Аргентины, Мексики и Колумбии, в двух важнейших органах ООН — Группе правительственных экспертов и Рабочей группе открытого состава. Раскрывается роль Организации американских государств в процессе создания единой региональной системы кибербезопасности. Авторы приходят к выводу, что подходы стран ЛАКБ в разной степени созвучны весьма разнообразным подходам ведущих государств мира. Таким образом, нельзя говорить о единой позиции государств региона относительно международной кибербезопасности. В заключительном разделе статьи представлены соображения о том, как политика латиноамериканских государств может способствовать продвижению международной стратегии России в области киберпространства и информационной безопасности.
Ключевые слова: кибербезопасность, Латинская Америка, ООН, Организация американских государств, ГПЭ, РГОС.

Ilona Stadnik, Natalia Tsvetkova
The place and role of Latin American countries in the system of international and regional cybersecurity
Abstract. The article reveals the policy of Latin American states in the field of cybersecurity. The Latin American countries have contributed to the activities of different fora and the adoption of numerous resolutions at both international and regional organizations. The paper evaluates the impact of Latin American countries (in particular of Argentina, Mexico and Colombia) within the most important UN processes, namely the Group of Governmental Experts and the Open-Ended Working Group. At the regional level, the role of the Organization of American States in terms of introducing of the regional cybersecurity system is revealed. The authors conclude, the position of particular countries of Latin America is markedly different and leans toward the leading states in the field of digitalization, namely the USA, the European Union, Russia, and China. The paper concludes with considerations of how Latin American policies can enhance Russia’s cybersecurity agenda.
Key words: cybersecurity, Latin America, UN, Organization of American States, UN GGE, OEWG.

КУЛЬТУРА

Е.А.Виноградова (vinogradovacatherine7@gmail.com), Н.А.Вагнер (natalexwagner@gmail.com)
Цифровизация Латинской Америки в культурной сфере
Цифровизация в экономике, политике, культуре и образовании в XXI столетии является основной моделью современной глобализации. Страны Латинской Америки, не будучи глобальными экономическими игроками на цифровом рынке, в то же время являются основными потребителями цифровых услуг, продаваемых развитыми государствами. При этом цифровая политика ряда латиноамериканских государств в области культуры позволила расширить экономические и коммуникационные возможности этой отрасли, способствуя региональной интеграции, модернизации некоторых сегментов культуры и созданию новых видов культурного продукта. В данной статье рассматривается влияние цифровизации на трансформацию культурной сферы Латинской Америки. На основе контент-анализа деятельности учреждений культуры определяются этапы становления цифровой эры в латиноамериканском регионе и даются практические рекомендации по внедрению цифрового контента в культурное медиапространство.
Ключевые слова: Латинская Америка, цифровизация, репозитория, геймификация, культура, сфера искусства, искусственный интеллект, межкультурная коммуникация, COVID-19, информационно-коммуникационные технологии, глобализация.

Ekaterina Vinogradova, Natalia Wagner
Digitalization in culture of Latin American countries
Abstract. One of the main features of recent globalization in the 21st Century is the increasing trend for digitalizing economy, political fields, culture and education. Latin American countries are not perceived as global economic players in digital market, but they are major consumers of digital services furnished by the developed countries. Nevertheless, the digital policies of a number of Latin American countries in cultural fields expanded economic and communication opportunities for such industries. This approach permitted to promote regional integration and modernization of some cultural segments, and to create new forms of cultural products. This article covers the impact of digitalization on transformation in culture in Latin America. Based on the analysis of the activities of cultural institutions there were determined the stages of the digital era in Latin American region and there were provided practical recommendations for introducing digital content into the cultural media space.
Key words: Latin America, digitalization, repository, artificial intelligence, gamification, culture, arts, intercultural communication, COVID 19, information and communication technology, globalization.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Е.Б.Павлова (elena.pavlova@ut.ee), С.В.Мазаник (sergeymazanik97@gmail.com)
Постколониальный взгляд на локальное знание: Buen Vivir vs стрессоустойчивость
Концепции Buen Vivir и стрессоустойчивости, сформировавшиеся в ходе глобальных дебатов об альтернативных путях развития и преодоления новых вызовов, построены на принципе важности локальных знаний и опыта как ресурсов для построения таких альтернатив. Однако современные система международных отношений и система знания во многом остаются евроцентричными, что осложняет реализацию вышеназванных концепций. В данной статье выявляется специфика применения концепции Buen Vivir, артикулируемой как проявление локального знания, для формирования новых ресурсов стрессоустойчивости, альтернативных современному неолиберальному консенсусу. Данная цель достигается при помощи постколониального аналитического аппарата, особенности которого прояснены в первой части. Затем авторы исследуют логику стрессоустойчивости в рамках глобального дискурса о локальном знании, а также прослеживают тенденции переосмысления Buen Vivir в академическом дискурсе. В заключение сделан вывод о проблемности восприятия и переработки локального знания, в частности Buen Vivir, как альтернативного пути развития и преодоления вызовов неолиберальной системы.
Ключевые слова: Buen Vivir, стрессоустойчивость, локальное знание, постколониальный подход, евроцентризм, альтернативные пути развития.

Elena Pavlova, Sergei Mazanik
The Postcolonial Perspective on the Local Knowledge: Buen Vivir vs resilience
Abstract. Shaped in the course of the global debates on development alternatives and alternative ways of addressing new challenges, the concepts of Buen Vivir and resilience proceed from the relevance of local knowledge and experience as resources to create such alternatives. However, both the contemporary international relations system and the knowledge system remain by and large Eurocentric, which complicates the implementation of the above-mentioned concepts. In order to clarify this issue, this article identifies specificities of applying the concept of Buen Vivir, articulated as a manifestation of local knowledge, to from new resilience resources alternative to the contemporary neoliberal consensus. This goal is achieved by means of postcolonial analytical framework, the peculiarities of which are elucidated in the first part. Then the authors resort to studying the resilience logic as part of the global discourse on local knowledge as well as discerning the trends of reconceptualizing Buen Vivir in the academic discourse. Finally, the conclusion is drawn about the problematic character of perceiving and converting local knowledge, in particular Buen Vivir, as a development alternative and an alternative way of addressing the neoliberal system’s challenges.
Key words: Buen Vivir, resilience, local knowledge, postcolonial approach, Eurocentrism, development alternatives.