ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА № 6/2021

В НОМЕРЕ:

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

А.А.Канунников (a-a-kanunnikov@yandex.ru)
Диалог гражданского общества стран Латинской Америки и Европейского союза
В статье рассматривается взаимодействие Европейского союза с организациями гражданского общества стран Латинской Америки, анализируются содержание и цели этого диалога. Показана роль Европейского экономического и социального комитета в налаживании и развитии таких контактов, а также трудности, возникающие при их реализации. Приведены примеры совместных форумов и конференций, на которых формулировались конкретные требования организаций гражданского общества к правительствам своих стран. В выводах подчеркивается, что Европейский союз, преодолевая препятствия исторического, социального и культурного характера, продолжит эту работу, исходя из ее важности для формирования качественно нового уровня отношений между двумя континентами.
Ключевые слова: гражданское общество, неправительственные организации, Латинская Америка, Европейский союз.

Anatoly Kanunnikov
Civil society dialogue between Latin America and the European Union
Abstract. The article examines the forms and levels of dialogue between the European Union and civil society organizations in Latin America. The content of this dialogue and the goals set by its participants are analyzed. The role of the European Economic and Social Committee in the establishment and development of this dialogue, as well as the difficulties arising in its implementation are shown. Examples of specific joint forums and conferences are given, which formulated specific requirements of civil society organizations to their governments. The conclusions emphasize that the European Union, overcoming obstacles of a historical, social and cultural nature, will continue this work, proceeding from its importance for the formation of a qualitatively new level of relations between the two continents.
Key words: civil society, non-governmental organizations, Latin America, European Union.

К.А.Коновалова (k.konovalova@spbu.ru)
Парагвай и фактор лидерства Бразилии в регионе
Работа посвящена малоисследованной в России и за рубежом теме — диалогу Парагвая и Бразилии в контексте лидерства или, по крайней мере, особой роли Бразилии в южноамериканском регионе. Как исторические, так и нынешние особенности этого диалога раскрываются на фоне различных аспектов лидерства Бразилии — экономического, интеграционного и связанного с поддержкой демократии. Автор показывает, что между Парагваем и Бразилией существует многолетнее тесное партнерство, в рамках которого есть нескольких уровней интересов политических и бизнес-сообществ, часто противоречащих друг другу. Кроме того, в контексте двусторонних связей возникают сюжеты, создающие как возможности, так и своего рода препятствия для того, чтобы Бразилия могла играть особую роль в регионе. Испытывая давление со стороны Бразилии, парагвайские элиты в то же время способны использовать международные амбиции страны-соседа для получения дополнительных экономических дивидендов и внешней легитимизации.
Ключевые слова. Парагвай, Бразилия, Mercosur, Unasur, двусторонние отношения, региональное лидерство, асимметричное партнерство.

Kseniya Konovalova
Paraguay and the factor of Brazilian regional leadership
Abstract. The article is devoted to a problem that has not been studied yet in details in Russia and abroad - the dialogue between Paraguay and Brazil from the perspective of the issue of leadership or, at least, the special role of Brazil in the South American region. Both historical and current tendencies of this dialogue are revealed against the background of various aspects of Brazilian leadership - economic, integration, ideological and related to the promotion of democracy. The author shows that there is a long-term close partnership between Paraguay and Brazil, it is associated with the coexistence of several levels of conflicting interests of politicians and business communities, as well as topics that create both opportunities and challenges for Brazil\'s special role in the region. While experiencing pressure from Brazil, Paraguay\'s elites can at the same time use the international ambitions of the neighboring country to get additional economic benefits and external legitimization.
Key words. Paraguay, Brazil, Mercosur, Unasur, bilateral relations, regional leadership, asymmetric partnership.

ПОЛИТИКА

С.М.Кретов (kretovstas@gmail.com)
Осмысление политического процесса в Боливии сквозь призму национально-государственного строительства
В статье рассматривается политическое развитие Боливии в контексте соперничества различных моделей национально-государственного строительства — ассимиляционной парадигмы, основанной на культурно-цивилизационной традиции потомков европейских переселенцев, а также альтернативного, мультикультурного проекта, осуществленного после прихода к власти в 2005 г. Эво Моралеса. Выдвигается тезис о том, что национально-государственная политика во времена правления Э.Моралеса являлась одним из вариантов ассимиляционной модели в интересах индейского сегмента общества с применением определенных мультикультурных практик. Структурные недостатки данного курса привели к дестабилизации политической обстановки и обострению глубинных противоречий в разделенном боливийском обществе. Кроме того, анализируется период политической турбулентности 2019—2020 гг., а также указываются возможные пути стабилизации ситуации в условиях наступления нового политического цикла, начавшегося с победы Луиса Арсе на выборах 2020 г.
Ключевые слова. Боливия, этническая политика, межэтнические отношения, национально-государственное строительство.

Stanislav Kretov
Interpretation of the political process in Bolivia through the prism of nation- and state-building
Abstract. The article represents the political development of Bolivia in the context of the rivalry of the two models of nation- and state-building. The assimilative model is based on the cultural and civilizational tradition of the descendants of European settlers, while the alternative, multicultural project was implemented after Evo Morales, the first indigenous president in Bolivian history, came to power in 2005. It hypothesizes that the nation- and state-building model carried out during Morales administration was rather a variant of the assimilation model in the interests of the indigenous community with the presence of certain multicultural practices. Moreover, it scrutinizes structural disadvantages of Morales policies, which ultimately led to the destabilization of the situation and the aggravation of deep contradictions in Bolivian society. In addition, it analyses the period of political turbulence in 2019-2020 and offers possible ways to ensure the stabilization of internal political processes in the context of the onset of a new political cycle, which started with Luis Arce\'s victory in the 2020 general elections.
Key words. Bolivia, ethnic politics, inter-ethnic relations, nation building, state building.

А.Д.Щербакова (anna_scherbakova@list.ru)
Страны Mercosur перед лицом пандемии COVID-19: каждый сам за себя?
Латинская Америка была и остается одним из регионов, наиболее пострадавших от новой коронавирусной инфекции. В статье предпринята попытка оценить возможности и пределы сотрудничества в противодействии распространению COVID-19 между государствами-членами Mercosur, ведущую роль в котором играет Бразилия, удерживающая лидерство в регионе по числу жертв пандемии. Методологической базой исследования стало использование функционального и сравнительного подходов на основе изучения разных групп политических документов. Это позволило выявить общие черты и специфику стратегий национальных правительств в борьбе с коронавирусом и классифицировать их в зависимости от характера и степени эффективности предпринятых мер. Было показано, что различия, зачастую довольно значительные, в подходах отдельных стран-членов данного интеграционного объединения закономерно привели к различным результатам, что косвенно затрудняло выработку их совместных действий в противостоянии общей угрозе на уровне и в масштабе объединения.
Ключевые слова: пандемия, Mercosur, интеграция, внутренняя политика, здравоохранение, вакцинация, политическая коммуникация, Proyecto Habitar

Anna D. Scherbakova
Mercosur countries in the face of the COVID-19 pandemic: is it every man for himself?
Abstract. Latin America has been one of the most affected by coronavirus region. Brazil that is a top in region’s ranking based on the number of pandemic victims plays the leading role in Mercosur. The study explores the government strategies of its member states to counter the spread of COVID-19. The research methods include functional and comparative approaches based on a review of different types of political documents. The initial objectives of the study were to identify the common features and national specifics of Mercosur countries in dealing with the pandemic, and to classify them according to the nature and effectiveness of the measures. The analysis showed that the differences in national approaches, often quite significant, have led not only to differing results, but also made it difficult to develop joint actions in countering the common threat at the integration association level.
Key words: pandemic, Mercosur, integration, domestic policy, health care systems, vaccination, public affairs, Proyecto Habitar

ЭКОНОМИКА

Г.В.Манькова (gvmankova@edu.hse.ru), А.В.Щербакова (ashcherbakova@hse.ru)
Влияние пандемии COVID-19 на инвестиционную привлекательность Испании
Пандемия COVID-19, бесспорно, изменила и продолжает менять многие характеристики экономики и общества Испании. Авторы рассмотрели, как может меняться инвестиционная привлекательность этой страны из-за распространения вируса COVID-19 и связанных с ним ограничений деятельности граждан и предприятий. В результате было выявлено как негативное, так и позитивное влияние пандемии на важные для иностранных инвесторов критерии страны. Так, ухудшение инвестиционной привлекательности Испании происходит из-за ужесточения инвестиционного законодательства и растущего недовольства населения правительством, а ее улучшению способствует оперативная подготовка обширного пакета мер по поддержке бизнеса и общества. Экономический спад и сокращение уровня жизни испанских граждан может снижать интерес иностранных инвесторов к стране, а наличие инфраструктуры для удаленной работы и возросший интерес государства к развитию науки и технологий, напротив, повышать его. Большая неопределенность в экономике и политике Испании в связи с пандемией, имевшая место в период написания данной статьи, не дает возможности однозначно оценить инвестиционную привлекательность этой страны в данный период.
Ключевые слова: Испания, инвестиционная привлекательность, пандемия COVID-19, изменения инвестиционного климата.

Galina Mankova, Alina Scherbakova
The impact of the COVID-19 pandemic on investment attractiveness of Spain
Abstract. The coronavirus pandemic undoubtedly has been changing many economic and social characteristics of Spain. This article is dedicated to the analysis of possible changes in investment attractiveness of the country caused by the COVID-19 propagation and connected restrictions of activity for citizens and enterprises. In other words, they were grouped to depict expected and real economic, social and technological changes. As a result of the study, both negative and positive impact of the coronavirus pandemic on characteristics of the country that are important for foreign investors was found. For instance, tougher investment legislation and slightly growing public discontent with the government lead to deterioration of the country’s investment attractiveness, but efficient preparation of a wide range of measures supporting business and society improves it. Economic decline and life worsening of Spanish population may cause a decrease of foreign investors’ interest in the country, but availability of infrastructure for remote work and growing state interest in developing science and technology may increase it. The main limitation of this research consists in a high level of uncertainty regarding the pandemic situation in Spain during the article creation.
Key words: Spain, investment attractiveness, COVID-19 pandemic, changes in investment climate.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Анибаль де Кастро (adecarod@aol.com)
Доминиканская Республика: успехи и вызовы

ВОСПОМИНАНИЯ

Н.В.Калашников (n.kalashnikov@old.ilaran.ru)
Программа развития Острова Хувентуд. Полевое исследование ИЛА АН СССР
Публикация знакомит читателей с уникальным опытом Института Латинской Америки АН СССР по организации в 1978—1984 гг. в рамках сотрудничества академий наук СССР и Кубы проекта разработки программы социально-экономи-ческого развития особой муниципии Остров Хувентуд. Уникальность этого проекта заключалась в том, что это было первое совместное советско-кубинское полевое исследование в сфере общественных наук, в котором приняли участие представители других академических институтов СССР. Проект был реализован в два этапа. Комплексный подход к анализу проблем, связанных с интенсивным освоением о. Хувентуд после 1967 г., позволил разработать экономико-математические модели развития муниципии, ее агропромышленного комплекса, дать рекомендации по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, решению социальных проблем, связанных с быстрым заселением острова. Результаты первого этапа работы были опубликованы ИЛА в 1979 г. на испанском языке в двух томах, а в 1989 г. — в монографии на русском языке после успешного завершения всего проекта.
Ключевые слова: Куба, Остров Хувентуд, программа социально-экономи-ческого развития, Институт Латинской Америки АН СССР, академическое сотрудничество СССР — Куба.

Nikolay Kalashnikov
Juventud Island development program. The field investigation of the ILA USSR Academy of Sciences
Abstract. The publication introduces the readers to the unique experience of the project for elaboration of the social-economic development program for the special municipality Juventud Island organized by the Institute of Latin America AS USSR in 1978-1984 within the framework of cooperation between Soviet and Cuban academies of sciences. Its uniqueness was determined by the fact that it was the first field investigation in the sphere of social sciences together with Cuban colleagues and with participation of other soviet academic institutes representatives. The project was realized in two stages. The multidisciplinary approach to the analysis of the problems related to the intensive development of Juventud Island after 1967 permitted to elaborate economic-mathematical models for the development of the municipality, its agro-industrial complex, to give advices for the rational use of the natural resources, environmental protection, solving social problems caused by the quick population growth of the island. The results of the work were published by ILA in 1979 based on the results of the first stage in two volumes in Spanish and in 1989 in Russian after successful completion of the project. A brief summary of both editions is given.
Key words: Cuba, Juventud Island, social-economic development program, the Institute of Latin America AS USSR, academic cooperation USSR-Cuba.

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

А.А.Еремин (eremin-aa@rudn.ru), Д.А.Дегтерев (degterev-da@rudn.ru), А.Ю.Борзова (borzova-ayu@rudn.ru)
Новая дискуссия о незападных теориях международных отношений в Латинской Америке
Представляем обзор результатов работы научного семинара кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов по незападным теориям международных отношений на тему «Латиноамериканские концепции международных отношений».
Ключевые слова: международные отношения, научные мероприятия, латиноамериканские теории международных отношений.

Arkadiy Eremin, Denis Degterev, Alla Borzova
New Discussion over Non-Western theories of International Relations in Latin America
Abstract. We present main results of the final scientific seminar of the Department of Theory and History of International Relations of RUDN University on non-Western theories of international relations titled "Latin American concepts of international relations".
Key words: nonwestern theories of international relations, Latin American theories of international relations, scientific seminar.

РАЗМЫШЛЯЯ О ПРОЧИТАННОМ

Виктор М.Михарес (vm.mijares@uniandes.edu.co)
Азбука коррупции в странах Латинской Америки
Книга, вышедшая под редакцией Джонатана Д.Розена и Ханны С.Кассаб, является коллективной работой экспертов, специализирующихся на вопросах, связанных с национальной спецификой коррупции в латиноамериканских странах. В книге рассмотрены концептуальные основы коррупции как социального явления, проводится анализ коррупционных схем, использующихся в конкретных государствах региона, основанный на современных данных, а также выявляются генезис и местные особенности коррупции.
Ключевые слова: Латинская Америка, коррупция, государственные институты, частные обязательства, политика.

Victor Mijares
Decoding Corruption in Latin America
Abstract. The book edited by Jonathan D. Rosen and Hanna S. Kassab, includes a collection of expert works that account for national trends in corruption in Latin America. The book begins with an approach to the conceptual debate about corruption. From there, two main lines can be distinguished on what should be the focus of attention on the origin of corrupt practices, public responsibility or private obligation. Throughout the book, the chapters focus on specific countries, offering accounts and explanations based on evidence, especially contemporary, and oscillating between the public or private origin of corruption in that region.
Key words: Latin America, corruption, public institutions, private obligations, politics.