ИЛА РАН

Учреждение Российской академии наук
ИНСТИТУТ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ РАН

На правах рукописи

Куракина Александра Андреевна

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС И ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ИСПАНИИ

Специальность: 23.00.02
Политические институты, этнополитическая
конфликтология, национальные и
политические процессы и технологии

Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата политических наук

Москва – 2009

Работа выполнена в Учреждении Российской академии наук Институте Латинской Америки РАН

Научный руководитель:
кандидат исторических наук Яковлев Петр Павлович

Официальные оппоненты:
- доктор исторических наук, профессор Хенкин Сергей Маркович
- кандидат политических наук Прохоренко Ирина Львовна

Ведущая организация:
- Московский государственный лингвистический университет

Защита состоится 9 июня 2009 г. в 14 часов
на заседании Диссертационного совета Д.002.032.02
Учреждения Российской академии наук
Института Латинской Америки РАН
по адресу: Москва, Б. Ордынка, 21

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке
Института Латинской Америки РАН

Автореферат разослан ______________ 2009 г.

Ученый секретарь
Диссертационного совета,
кандидат исторических наук Л.В. Пегушева

I. Общая характеристика работы

Избирательный процесс современной Испании – сложная и многогранная тема. Он включает в себя как характеристики, свойственные политическим процессам традиционных демократий, так и специфические черты, обусловленные непростым историческим путем, пройденным страной. Политическое развитие Испании и России имеет много общего. Поэтому имеет смысл проанализировать зарождение и эволюцию электоральных процессов и технологий на Пиренейском полуострове.

Политические процессы Испании последних 30 лет не раз становились предметом исследований как отечественных, так и зарубежных специалистов. Прежде всего, их привлекало так называемое «испанское чудо» – то есть мирный и успешный переход от франкизма к демократии. Внимание российских политологов было сконцентрировано на личности короля Хуана Карлоса как фигуры, объединившей «две Испании», роли общенациональных и региональных политических партий, основных направлениях внутренней и внешней политики страны. Однако за рамками исследований до сих пор оставались избирательный процесс, электоральное поведение и предвыборные технологии, характерные для современной Испании.

Актуальность исследования. Институт свободных конкурентных открытых выборов – одна из неотъемлемых характеристик демократического общества. В современной России происходят острые дискуссии относительно изменения избирательного законодательства, конфигурации партийной системы, специфики электорального поведения. В конце 80-х – начале 90-х гг. российские политики обратились к опыту стран с консолидированной демократией, однако многие механизмы, работающие в других государствах, в России не прижились. В этой связи представляется целесообразным рассмотреть путь государств, сравнительно недавно вставших на путь демократического развития.

Актуальность работы заключается и в том, что диссертант впервые в отечественной науке проанализировал испанский опыт использования новых информационных и коммуникационных технологий (НИКТ) в предвыборной борьбе. Эта стремительно развивающаяся область научного знания может в ближайшие годы перерасти в отдельную дисциплину. Однако, несмотря на большое количество появляющихся публикаций, в данной сфере еще не выработаны собственный инструментарий и теоретические обоснования тех или иных процессов, общепринятая терминология. Это затрудняет научное исследование и может привести к смешению понятий.

В качестве объекта исследования выступают избирательный процесс и электоральные технологии, применяемые в современной Испании. Предметом исследования являются взаимодействие и взаимоотношения основных политических партий с другими акторами электоральных процессов в контексте становления и консолидации современного демократического общества. В поле зрения диссертанта находятся две ведущие партии Испании. На начальном этапе демократического транзита на первом плане находились Союз демократического центра (СДЦ) и Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП), после выборов 1982 г. место СДЦ занял Народный альянс, переименованный позднее в Народную партию (НП). Автор не рассматривает региональные политические партии, так как они являются темой для отдельного исследования.

Цель исследования – комплексный, многофакторный анализ избирательного процесса и электоральных технологий современной Испании. Цель обусловила постановку следующих задач:
- проследить этапы становления современной партийной системы;
- рассмотреть специфику избирательной системы и характер ее воздействия на политические партии;
- раскрыть особенности электоральных предпочтений и поведения избирателей;
- определить влияние волатильности и абсентеизма на избирательные процессы;
- проанализировать изменение роли средств массовой информации в контексте формирования электоральных предпочтений;
- проследить эволюцию предвыборных стратегий основных политических партий;
- выявить влияние новых информационных и коммуникационных технологий на современную политику.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1977 по 2008 г., т.е. с первых демократических выборов в постфранкистской Испании до последних выборов в Генеральные кортесы. Эти рамки обусловлены необходимостью проследить эволюцию партийно-политической системы, электоральных технологий и предвыборных стратегий партий при учете длительного периода их адаптации к современной политике.

Методологические основы. В работе диссертант комбинировал междисциплинарный инструментарий и подходы, выработанные в западной и российской политической науке. В определении структуры диссертации был использован системный подход, позволяющий представить предмет исследования как многосоставное явление. В ряду использованных методов следует выделить:

- конкретно-исторический – при изучении деятельности и эволюции политических партий;
- институциональный – при анализе политических партий как государственных институтов;
- контент-анализ официальных документов;
- ивент-анализ изменений внутриполитической ситуации;
- компаративистский – при сравнительном анализе стратегий и деятельности основных политических партий;
- социально-психологический – при рассмотрении взаимозависимости поведения избирателей и деятельности политических партий;
- эмпирический подход – при анализе результатов голосований и данных социологических опросов;
- прогностический метод – при оценке развития политической ситуации и эволюции партийной и избирательной систем Испании.

Диссертант исходил из принципиальной важности комплексного подхода к изучению предмета исследования, что предполагает рассмотрение политических, социальных феноменов с должным учетом идеологических, культурных, социально-психологических, религиозных факторов.

Степень научной разработанности темы. В работах как российских испанистов, так и западных политологов (1), неоднократно освещались отдельные аспекты данной темы: роль политических партий, их место в современном политическом процессе, переход Испании от франкизма к демократии, становление и развитие политических институтов, анализировались внутри- и внешнеполитический курсы испанских правительств исследуемого периода.

При разработке темы автор обращался к богатому опыту, накопленному в отечественной испанистике. В трудах, посвященных предыдущим этапам развития Испании (2), содержится характеристика политического, экономического, социального развития страны, даны глубокие обобщения и суждения по важнейшим вопросам общественной жизни Испании.

Среди фундаментальных работ следует выделить труды ведущих российских испанистов Н.Б. Аникеевой, Г.И. Волковой, И.В. Данилевич, Н.В. Кирсановой, С.П. Пожарской, И.Л. Прохоренко, А.А. Сагомоняна, С.М. Хенкина, П.П. Яковлева и др., а также коллективные монографии, вышедшие в последние годы в Институте Латинской Америки РАН и Институте Европы РАН: «Испания: траектория модернизации на исходе двадцатого века» и «Испания. Анфас и профиль» (3).

В отдельную группу можно выделить работы, освещающие экономическое развитие страны с начала демократических преобразований (4) и внешнеполитическую деятельность правительств Испании (5).

Особое внимание автор уделил исследованиям, посвященным тенденциям поведения испанских избирателей и их взаимоотношениям с политическими партиями. Следует подчеркнуть, что эти важные стороны политической жизни страны представлены в отечественной литературе схематично, фрагментарно, в контексте рассмотрения других проблем (6).

Среди общетеоретических работ диссертант опирался на исследования М.Дюверже, Дж.Сартори, Р.Таагаперы, М.С.Шугарта, У.Макинзи, П.Мэйра (7). В отечественной политологии вопросами партийных и избирательных систем активно занимались В.Я.Гельман, Г.В.Голосов, А.С.Макарычев, Е.М.Мелешкина, М.Я.Острогорский (8) и др.

Ценный материал по проблематике электорального поведения в современных демократиях содержится в трудах западных специалистов П.Л.Лазарсфельда, А.Кэмпбела, Ф.Э. Конверса, У.Э.Миллера, В.О.Ки, С.М. Липсета (9), А.Пшеворского. Особо следует выделить работы “Американский избиратель”, “Выбор народа: как избиратель принимает решение на выборах президента” и “Ответственный электорат”(10). Первая из этих коллективных монографий появилась в 1960-х гг. в Мичиганском университете и заложила основы психологической модели электорального поведения. Авторы теории связывали выбор индивида с политическими установками, полученными в процессе первичной социализации. Кроме того, они отмечали наличие высокой степени инерционности политических убеждений: «Первоначальный выбор партии может зависеть от неполитических предпочтений, но единожды сделанный выбор в пользу партии часто остается неизменным и тогда, когда неполитические причины для голосования отпали» (11).

Монография «Выбор народа: как избиратель принимает решение на выборах президента» была результатом длительной работы школы Колумбийского университета (США). Авторы заложили основы социологической модели, связывающей электоральные предпочтения и поведения избирателей с принадлежностью к определенной общественной группе, или классу. Наиболее значимыми факторами в рамках данной модели являлись возрастной, гендерный, религиозный, территориальный, профессиональный и т.д. На эту модель опирались авторы работы «Электоральное поведение в испанской демократии» (12). Проанализировав влияние всех рассматриваемых в рамках данной концепции факторов на исход выборов, они пришли к выводу, что по почти всем позициям ИСРП имела преимущество перед консерваторами. Они отрицают первостепенность классового голосования в современной Испании: «Снижение роли классового голосования в Испании связано с общеевропейской тенденцией этого периода… В наших обществах, менее иерархизированных и более благополучных с экономической точки зрения, среди молодых и образованных избирателей наблюдается тенденция выхода за рамки политических моделей поведения, взглядов и убеждений, присущих их классу» (13).

Данная концепция была подвергнута критике, в связи с чем политологи В.Ки, Х.Химмельвейт и М. Джегер в книге “Ответственный электорат” развили теорию рационального выбора. Авторы были убеждены, что в большинстве случаев голосование носит ретроспективный характер. Прежде чем отдать свой голос, избиратели оценивают деятельность правительства и оппозиции по ряду ключевых позиций. При этом их выбор может расходиться с идеологическими убеждениями, являясь результатом стратегического расчета.

Эту позицию разделяет испанский политолог И. Лаго Пеньяс (14), который в своей монографии подчеркивает роль стратегического голосования в электоральной истории Испании. Помимо этого, он уделяет значительное внимание и другим аспектам поведения избирателей: «Мобилизация электората существенно возрастает, когда совокупность двух определяющих факторов – состязательность выборов и потенциальная выгода избирателей – превышают издержки, связанные с процессом голосования» (15). В отношении электоральных предпочтений испанцев автор полагает, что они «не являются устойчивыми и экзогенными, … поэтому элиты могут изменять поведение избирателей… не обязательно прибегая при этом к переубеждению» (16). Диссертант использовал идею динамического изменения характера электорального поведения испанцев. На разных этапах эволюции партийно-политической системы доминировал тот или иной тип, что нередко определялось контекстом проводимых выборов.

Следует отметить также монографию испанского политолога М.Руиса Контрераса «Образ политических партий. Электоральное поведение в Испании на всеобщих выборах 1993 и 1996 годов» (17). В указанной работе рассматривается не только электоральное поведение испанцев в указанный период, но и многие другие аспекты избирательного процесса: коммуникативная стратегия партий в ходе предвыборной борьбы, имидж политических лидеров, изменение экономического, политического и социального контекста выборов, роль средств массовой информации в предвыборный период, влияние расширяющейся сети телевизионного вещания.

Основополагающим при изучении вопросов становления современной партийной системы страны является труд Р.Гунтера, Дж.Сани, Г.Шабада “Система политических партий Испании: генезис и эволюция”. Авторы определяют хронологические рамки демократического транзита Испании – с 1975 по 1982 год. Свою точку зрения они обосновывают тем, что именно накануне третьих всеобщих выборов испанцы смогли отстоять конституционный порядок. К этому времени политические партии в достаточной мере инкорпорировались в систему государственных институтов, а электоральное поведение стабилизировалось, свидетельством чего явился спад волатильности, т.е. перехода избирателей из одного политического лагеря в другой.

С такой точкой зрения не согласен А.Сото, автор книги «Транзит и изменения в Испании. 1975-1996» (18). По его мнению, финальным аккордом демократического транзита Испании стал приход к власти консервативной Народной партии, поскольку сменяемость власти является одним из основных признаков демократии. Его позиция представляется диссертанту наиболее обоснованной. С одной стороны, до 1989 г. Народный альянс де-факто не мог составлять серьезной конкуренции социалистам. Региональные силы, с другой стороны, также не набирали достаточного количества голосов в общенациональном масштабе, чтобы составить достойную оппозицию доминирующей силе. Следовательно, не была обеспечена состязательность выборов.
Использование современных информационно-коммуника-ционных технологий в избирательных кампаниях является новым направлением исследований. Существенный вклад в его развитие внесли отечественные политологи. Два сборника серии «Политическая наука» были непосредственно посвящены электронным правительствам и вопросам развития современных демократий в условиях информационного общества (19).

В Испании одним из главных центров изучения влияния новых технологий традиционно была Каталония. В частности, Открытый университет Каталонии с 2005 г. издает журнал «Интернет, право и политика», проводит научные конференции по данной тематике.

Активно проблемой внедрения новых технологий в политику занимается испанский политолог Х.Дадер. За последние десять лет он неоднократно выступал в качестве эксперта по оценке эффективности использования сети Интернет политическими партиями. Его статьи явились основополагающими при анализе диссертантом вопросов эффективности использования испанскими партиями новых технологий в предвыборной борьбе.

Источниковедческая база работы состоит из нескольких групп документов и материалов.
К первой группе относятся нормативные акты: Конституция Королевства Испании, определяющая место и роль политических партий в структуре государства, общий порядок формирования нижней палаты испанского парламента, права и обязанности испанских избирателей; органические законы, декреты-законы.

Вторую группу составляют партийные документы – уставы, программы, предвыборные платформы и манифесты, материалы партийных конференций и съездов, декларации. Эти документы отражают ценностные ориентиры и идеологические предпочтения политических сил, формулируют их цели и задачи, позволяют глубже понять выбранные стратегии и тактики партий.
В третью группу вошли мемуары, интервью и статьи политических деятелей Испании. Они позволяют увидеть произошедшие события и процессы глазами непосредственных участников, что делает картину более полной. В этой группе стоит выделить книгу лидера Народной партии Х.М.Аснара «Восемь лет правительства. Личный взгляд на Испанию». В ней автор излагает свою версию истории развития страны с 1996 по 2004 год.

Четвертую группу образуют материалы отечественных и зарубежных периодических изданий, информационных агентств, записи телевизионных выпусков новостей и радиопередач. Среди испанских изданий стоит выделить «Эль Мундо» (“El Mundo), «Эль Паис» (“El País”), «АБЦ» (“ABC”), «Индисе Сьетэ» (“Indice Siete”), «Экспансьон» (“Expanción”), «Либертад Дихиталь» (“Libertad Digital”), «Ла Вангуардиа» (“La Vanguardia”) и др. Ценный документальный материал содержится в приложении к коллективной монографии под редакцией М.Тренсадо Ромеро (20), посвященной предвыборной кампании 2004 года. В нем на дисках собраны отрывки выпусков новостей, освещающих развитие межпартийной борьбы, и видеоролики предвыборной агитации.
Отдельные аспекты внутриполитического развития Испании освещались российскими периодическими изданиями и информагентствами: «Известия», «Время новостей», «Московские новости», РИА «Новости», ИТАР-ТАСС. Для анализа кампании 2008 г. диссертант использовал радио- и видеотрансляции в режиме он-лайн.

Пятую группу источников сформировали результаты социологических опросов и статистические данные. Необходимо выделить исследования политических и социологических центров (21). Они служили барометром общественного отношения к тем или иным вопросам внутриполитического развития и помогли проследить изменения в определенных группах элетората.

Шестую группу источников представляют частные интернет-сайты и блоги, посвященные ходу предвыборной гонки и наиболее острым темам социально-политического и экономического характера.

Научная новизна. Работа представляет собой первое в отечественной науке комплексное исследование электоральных процессов Испании с учетом влияния изменившегося медиаполя и воздействия новых информационно-коммуникационных технологий. Диссертантом показаны каналы и формы взаимодействия главных участников избирательных процессов – политических партий, электората, СМИ. Особый упор сделан на взаимосвязи партийной и избирательной систем. При рассмотрении результатов выборов учитывался весь спектр явлений, определяющих электоральные предпочтения и поведение избирателей. В работе впервые в отечественной испанистике рассмотрены проблемы волатильности электората и абсентеизма. Новым моментом является анализ использования основными политическими партиями информационных и коммуникационных технологий XXI века в предвыборной гонке. Диссертант уделяет специальное внимание динамике развития и эволюции избирательных стратегий политических партий Испании и вводит в научный оборот понятие медиагеничность – неотъемлемый атрибут успешного политического деятеля эры телевидения.

Практическая значимость. Материалы исследования могут быть использованы при создании обобщающих работ по политической истории и современности Испании, при подготовке специальных курсов по электоральным процессам, учебников и учебных пособий в системе высшего образования и повышения квалификации государственных служащих, занятых в области внутренней политики. Отдельные положения диссертации могут быть рекомендованы к использованию в программах и спецкурсах учебных заведений. Кроме того, ввиду актуальности темы, работу можно рекомендовать практическим ведомствам, занимающимся вопросами избирательных кампаний.

Испанский опыт демократического транзита может оказаться востребованным в условиях современной России, что определяет научно-прикладной характер диссертации. Содержащийся в диссертации фактический материал, а также теоретические положения и выводы могут быть учтены и использованы в работе отечественных средств массовой информации и информационных агентств.

Апробация работы. Диссертация была написана, обсуждена и рекомендована к защите в Центре иберийских исследований Учреждения Российской академии наук Институт Латинской Америки РАН.

Отдельные аспекты данного исследования были представлены на научных конференциях: V Конвент РАМИ «Мировая политика: взгляд из будущего» (Москва, 26-27 сентября 2008 г.), VI испано-российский симпозиум «Европейский союз и Российская Федерация: преемственность и перемены» (Барселона, 11-12 июня 2008 г.), круглый стол «Испания после выборов» (Москва, 5 июня 2008 г.), Ибероамериканский мир в начале XXI века: взгляд молодых ученых. Научная конференция молодых латиноамериканистов. (Москва, 21 апреля 2009 г.), а также на коллоквиумах Центра иберийских исследований ИЛА РАН и др.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

II. Содержание и основные результаты исследования

Во введении обосновывается выбор темы диссертации, раскрывается ее актуальность, формулируются цели и задачи исследования, определены научная новизна и практическая значимость выполненной работы.
Первая глава «Политическая среда развития избирательного процесса» состоит из двух параграфов: «Основные этапы формирования современной партийной системы» и «Особенности испанского электорального процесса и его влияние на развитие партийной системы»

В первом параграфе проанализирована эволюция партийной системы с 1977 по 2008 г., т.е. с начала демократических преобразований до современного периода, выделены три этапа: становления (1977-1982 гг.), адаптации (1982-1993 гг.) и консолидации (с 1993 г.), определены их отличительные черты, предпосылки, юридические основы, субъективные и объективные факторы, обусловившие специфику испанской партийной системы. Особенностью испанского демократического транзита была повышенная роль личностного фактора. На этапе становления партийной системы действовавший в то время председатель правительства А. Суарес смог объединить вокруг себя большое количество партий, группировок, отдельных политиков, обладавших талантом управления. В результате в течение двух электоральных циклов коалиция Союз демократического центра занимала лидирующие позиции, опережая ИСРП и КПИ, партии с многолетней историей, а также Народный альянс, вышедший из лона франкизма.

Ряд объективных и субъективных причин привел к «политической смерти» центристской коалиции накануне выборов 1982 года. С этого момента начался второй этап электоральной истории современной Испании – этап социалистической партии. В эти годы ИСРП удерживала власть во многом благодаря харизме своего лидера Ф.Гонсалеса. Другим фактором, способствовавшим успеху, была неспособность правых сил найти достойного кандидата, способного убедить электорат в умеренности их позиций. После того, как такой лидер был найден, консерваторы провели реструктуризацию, приведшую к образованию Народной партии, которой удалось сначала сравняться с ИСРП, а в 2000 г. завоевать абсолютное большинство в Конгрессе депутатов.

Второй параграф посвящен одному из наиболее спорных вопросов современной политической истории Испании. Диссертант анализирует особенности формирования действующей избирательной системы в конце 70-х – начале 80-х гг., ее влияние на результаты голосования и, как следствие, становление и развитие партийно-политической системы. Значительное внимание уделено специфическим чертам принятого варианта подсчета голосов и формирования нижней палаты парламента. Формула В. д´Ондта оказывает неравномерное воздействие на расстановку политических сил в зависимости от избирательного округа. Кроме того, она дает значительные преимущества региональным партиям и оказывается невыгодной для третьей по величине общенациональной политической силы – Объединенных левых. В настоящее время эта диспропорция является предметом острых дискуссий в испанском обществе, однако в ближайшем будущем вряд ли следует ожидать значимых изменений в избирательной системе.

Вторая глава «Эволюция электорального поведения» состоит из трех параграфов: «Электоральные предпочтения и поведение избирателей. Факторы влияния», «Волатильность и абсентеизм испанского электората – определяющие черты избирательного процесса» и «Роль СМИ в электоральном процессе: новые явления».

В первом параграфе диссертант анализирует электоральные предпочтения и поведение избирателей, а также воздействующие на них краткосрочные (состояние экономики, личные качества партийных лидеров, стиль предвыборной кампании, роль СМИ), и долгосрочные факторы (психологические, социологические, экономические, идеологические). Первые способны изменить результаты отдельно взятых выборов, вторые – определяют общие тенденции электоральных предпочтений и формируют векторы поведения избирателей.

Диссертант рассматривает электоральные процессы с использованием психологической, социологической теорий и теории рационального выбора. Проведенный анализ показал, что в Испании на разных исторических этапах поочередно превалировали то краткосрочные, то долгосрочные факторы. Это обусловило необходимость проведения многостороннего анализа тенденций поведения избирателей и того, как эти тенденции повлияли на формирование партийно-политической системы. Кроме того, существенную роль сыграла специфика испанской электоральной географии – ее двухуровневая структура и асимметричность концентрации голосов.

Во втором параграфе анализируется степень воздействия волатильности и абсентеизма на ход и результаты выборов. Показано, что относительно низкая степень партийной идентификации избирателей в совокупности с ослаблением идеологического и усилением стратегического типа голосования привели к достаточно высокому уровню волатильности электората, т.е. его колебаниям между партиями одного или разных идеологических блоков. Отмечается, что «усталость» электората, спокойный социально-политический и экономический контекст, пассивное несогласие с проводимым внутренним или внешним курсом правительства повышают уровень абсентеизма. Это приводит к несоответствию баланса политических сил в парламенте численности сторонников этих сил среди населения Испании. Диссертантом установлено, что волатильность и абсентеизм могут существенно повлиять на исход выборов, поэтому избирательные штабы партий вынуждены учитывать эту специфику при выстраивании своих агитационных кампаний.

В третьем параграфе анализируется эволюция влияния СМИ на становление и развитие партийно-политической системы. Отличительной чертой начального этапа демократизации стало формирование национального медиарынка. Среди прочих были учреждены ежедневные газеты, которые и сегодня играют значимую роль в процессе формирования политических взглядов и убеждений испанцев – «Эль Паис» и «Эль Мундо». Первую традиционно связывают с социалистами, вторую – с консерваторами. В это же время была значительно расширена сеть радиовещания. Начало 90-х гг. было отмечено появлением негосударственных телеканалов. За годы трансформации информационного пространства изменилась и роль СМИ в электоральных процессах. Из рупора демократического транзита и проводника новых идей средства массовой информации постепенно превратились в действующего актора предвыборной борьбы. Если в первые постфранкистские годы СМИ больше воздействовали на электорат, с середины 1980-х гг. они стали стремиться от имени избирателей убеждать политические партии в необходимости открытого диалога с гражданским обществом. Кроме того, они способствовали некоторой «американизации» и стандартизации политической жизни Испании.

Третья глава «Меняющийся контекст межпартийной борьбы» состоит из двух параграфов: «Избирательные стратегии основных политических партий» и «Использование новых информационных и коммуникационных технологий в электоральных процессах».

В первом параграфе рассматривается эволюция применяемых политическими партиями методов и технологий предвыборной агитации. В конце 1970-х гг. проявился недостаток опыта проведения избирательных кампаний. Они были достаточно прямолинейными и ограничивались попытками донести до избирателей ключевые пункты предвыборных программ. В 1980-е гг., то есть в период консолидации демократии, в предвыборной борьбе не было принято использовать особо «чувствительные» внутриполитические и социальные проблемы (терроризм, территориальное устройство, изменение конституции, вопросы образования, разрешение абортов). С конца 80-х гг. кампании стали более агрессивными, а после значительного укрепления позиций Народной партии, практически не осталось тем, которые кандидаты избегали. Сегодня все чаще говорят о «политике раскола». После длительного периода консенсуса, во время которого явное преимущество было за социалистами, настал период жесткой конфронтации НП и ИСРП. Шансы на победу у обеих сил сегодня приблизительно равны. Это заставило их искать новые пути достижения (или удержания) власти.

Во втором параграфе автор исследует влияние новых информационных и коммуникационных технологий, применяемых в период избирательных кампаний, на политическую сферу Испании. Политические партии за последние 10 лет прошли нелегкий путь освоения «компьютерной грамотности», однако им еще предстоит существенная работа в плане поиска наиболее оптимальных способов использования возможностей мобильной связи и глобальной паутины для привлечения электората. Аналитики отмечают резкий всплеск Интернет-активности кандидатов накануне выборов и фактический уход в «офф-лайн» после объявления результатов, низкую эффективность использования блогов, видеоблогов, мультимедийных возможностей. Иногда партиям удается добиться расположения «новых избирателей». Однако в долгосрочной перспективе, политические деятели оказываются в невыгодном положении, так как отдавшие им свои голоса избиратели чувствуют себя обманутыми, использованными в электоральной игре.

В заключении формулируются выводы и основные положения проведенного исследования, которые выносятся на защиту диссертантом.

1. С 1977 по 2008 г. испанская партийная система прошла три этапа своего развития. Для каждого из них был характерен свой набор специфических черт. Начальный период – 1977-1982 гг. – этап умеренной многопартийности. Он был отмечен легализацией политических партий, высокой степенью неопределенности относительно путей развития государства, большим количеством политических партий. В период адаптации (1982-1993 гг.) система стала более цельной, наметились и укрепились тенденции электорального поведения, которые также способствовали формированию партийно-политической системы. Произошла адаптация партий к специфике испанского избирательного процесса. Период консолидации (с 1993 г.) отмечен изменением потенциала основных политических акторов и относительным равновесием политических сил ИСРП и НП.

2. На начальном этапе становления испанской демократии принятая избирательная система позволила избежать излишней поляризации, способствовала установлению стабильных и работоспособных правительств. В то же время она предотвратила исключение из политического процесса значимых акторов – коммунистической партии, ряда региональных сил – что обеспечило легитимность важных государственных органов. Это обусловило успех испанского варианта перехода к демократии. Со временем проявились недостатки принятой системы - третья по величине партия общенационального масштаба имеет незначительные шансы на пропорциональное представительство в нижней палате парламента.

3. Каждый этап развития партийно-политической системы характеризовался рядом особенностей электорального поведения. На начальном этапе избиратели довольно быстро адаптировались к изменившимся политическим условиям. Уже ко вторым выборам (1979 г.) они смогли учесть национальную специфику и постараться минимизировать «потерю» голосов. В ряде случаев рациональный расчет оказывался важнее идеологических предпочтений. Это позволило Народной партии увеличить свое представительство в Конгрессе депутатов в начале 90-х гг., а позже придти к власти. Сегодня большая часть населения придерживается центристских и лево-центристских убеждений, однако это не является гарантией автоматической победы социалистической партии на предстоящих выборах.

4. Специфика испанского избирательного процесса заключается в значении факторов абсентеизма и волатильности. В ряде случаев исход выборов определялся именно явкой избирателей, а не их идеологическими убеждениями или стратегическим расчетом тех, кто стабильно принимает участие в голосовании. Кроме того, существенная часть испанцев, особенно среди приверженцев левых и левоцентристских убеждений, может попеременно поддерживать различные партии. Эти два фактора оказали значительное влияние на расстановку политических сил в парламенте.

5. Существенную роль в процессе перехода Испании к демократии и в формировании политических убеждений населения играли средства массовой информации. Если на начальном этапе они выступали, в основном, в качестве рупора и проводника новых идей, с течением времени СМИ превратились в полноценного актора политического процесса. Их воздействие направлено и на общество, и на политические партии. Эффективно сочетая различную технику управления информацией, они заставили политиков расширить сферу своей социальной ответственности и более оперативно реагировать на новые вызовы, стоящие перед обществом.

6. Изменение стратегий предвыборной борьбы политических партий происходило в соответствии с общими тенденциями эволюции демократического общества. Специфика избирательных кампаний конца 70-х – начала 90-х гг. состояла в отсутствии в политическом дискурсе наиболее болезненных для общества тем. Партии старались не затрагивать темы, традиционно находившиеся в «ведении» церкви. В 1990-х гг. кампании стали более напряженными и агрессивными. Это было вызвано значительным усилением политических позиций Народной партии и примерно равными шансами на победу двух главных партий. Усиление конкуренции также потребовало поиска новых, более эффективных средств борьбы за голоса избирателей. Сегодня партии осваивают возможности не только СМИ, среди которых главенствующая роль принадлежит телевидению, но и сети Интернет, мобильной связи.

7. К новым информационно-коммуникационным технологиям политические партии стали обращаться с конца 1990-х годов. За десять лет был пройден значительный путь в этом направлении. Активно завоевывая место в виртуальном пространстве накануне выборов, сразу после объявления итогов кандидаты забывают о глобальной паутине, что негативно сказывается на их имидже. В целом можно заключить, что на данном этапе лишь немногие представители политической элиты научились извлекать устойчивый положительный результат при использовании Интернет-ресурсов.

Современная партийная система Испании является одним из необходимых элементов функционирования государства. Она отличается стабильностью, низкой степенью поляризованности и двухуровневой структурой, которая обусловлена спецификой административно-территориального устройства страны. Перед партиями стоят новые вызовы, и от того, какие решения они предложат обществу, зависит их электоральный успех. Кроме того, усложнение избирательных технологий требует от современных политиков поиска новых методов привлечения потенциальных сторонников.

Положения и выводы диссертации нашли отражение в одиннадцати публикациях автора общим объемом свыше 6,5 п.л.:

1. Kurákina A. El reflejo de la política interior rusa en los medios de comunicación españoles // Rusia y España en el contexto europeo. Actas del Simposio ruso-español “Rusia y la Unión Europea después del año 2007: camino a la cooperación estratégica (enfoques ruso y español)”. – М.: ИЛА РАН, 2007. С. 247-258. (0,7 п.л.);

2. Куракина А.А. Испанский взгляд на внутриполитическое развитие России (в соавторстве) // Россия глазами испанцев (Образ РФ в сознании элит и общественном мнении Испании). – М.: ИЛА РАН, 2007. С. 88-114. (0,95 п.л.);

3. Куракина А.А. Образ России сквозь призму оценок в СМИ Испании // Имидж России в иберийских странах. – М.: ИЛА РАН, 2008. С. 71-84. (0,5 п.л.);

4. Куракина А.А. Избирательные стратегии политических партий Испании // Латинская Америка, М., 2009. №1. С. 65-76. (0,8 п.л.);

5. Куракина А.А. Особенности эволюции электорального поведения в Испании (1977-2004) // Мировая политика: взгляд из будущего. Материалы V Конвента РАМИ. Под общ. Ред. Проф. А.Ю.Мельвиля. Том 7.2 Испания: перспективы развития в XXI веке. М. – 2009. С. 23-32. (0,6 п.л.);

6. Куракина А.А. Использование новых информационных и коммуникационных технологий на выборах 2008 г. в Испании // Испания: от выборов к кризису. Материалы Круглого стола Центра иберийских исследований ИЛА РАН 5-6 июня 2008г. (в печати) (0,5 п.л.);

7. Куракина А.А. Образ России сквозь призму оценок средств массовой информации Испании / Россия в мировой экономике и международных отношениях. Мировое развитие. Выпуск 5. / Отв. ред. Войтоловский Ф.Г., Кузнецов А.В. – М.: ИМЭМО РАН. 2009 г. (в печати) (0,5 п.л.);

8. Куракина А.А. Особенности испанского электорального процесса и его влияние на развитие партийной системы / Ибероамериканский мир в начале XXI века: взгляд молодых ученых. Научная конференция молодых латиноамериканистов. Тезисы докладов. – М., 2009. С.100-101. (0,07 п.л.);

9. Куракина А.А. Особенности испанского электорального процесса и его влияние на развитие партийной системы / Ибероамериканский мир в начале XXI века: взгляд молодых ученых. Научная конференция молодых латиноамериканистов. Сборник докладов. – М., 2009. (в печати) 0,5 п.л.

10. Kurákina A. Volatilidad y abstención como factores determinantes de las elecciones en España // Iberoamérica. (в печати). (0,7 п.л.);

11. Kurákina A. La experiencia de uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación en los procesos electorales de España y Rusia // Materiales del VI simposio español-ruso La Unión Europea y Federación Rusa: continuidad y cambios. 11-12 de junio, – 2008. Barcelona. (в печати) (0,8 п.л.)